1939年9月1日，希特勒对波兰发动一刹攻击。3日，英、法对德讲和（宣而不战），欧洲干戈爆发。日本阿部内阁发表声明影音先锋欧美激情，文牍帝国不介入大战，专注于责罚'中国是变'。
日伪当局链接在中国东北地区扩充其'东南部次第肃正'权略，1940年关东军增兵至11个师团。仅1至5月，日军抵御联的'诛讨'作战即达362次。到1942年，累计'诛讨'军力超过20万东说念主，战费3000万日元。1940年冬，日伪军警在黑龙江省'三肇'（肇州、肇东、肇源）地区进行大检举、大逮捕，被捕、被杀害的抗联第12支队一部和东说念主民群众数以千计。
1941年1月，伪满次第部发出《对于1941年度次第肃正的指令》，提议'幸免使用雄师力的大风一过式的诛讨，而由各军管区取舍少部分戎行进行固定的接连诛讨、分别捕捉击灭匪团'的指标。凭证这一指标，其决定从各军管差别别抽调部分军力构成'特设诛讨队'，由伪次第部大臣径直统率。在新编成的'特设诛讨队'中，从第2军管区（吉林）抽调4个连，400东说念主；从第3军管区（王人王人哈尔）抽调4个连，400东说念主；从第四军管区（哈尔滨）抽调2个连，200东说念主；从第5军管区（承德）抽调3个连，300东说念主；从第6军管区（牡丹江）抽调4个连，400东说念主；从第7军管区（佳木斯）抽调5个连，500东说念主；从第8军管区（北安）抽调2个连，200东说念主。所有抽调24连，2400东说念主，专事抵御联第二、第三路军戎行进行'诛讨'。此外，日本扩充'武装外侨'计谋到1940年达到了怡悦。这些'外侨'绝大大都移住在黑龙江省的三十多个县境内，不仅成为日伪军'诛讨队'的帮凶，况且豪恣褫夺当地农民地皮。仅密山一县，'斥地团'（即武装外侨）就抢占了60万响耕地，全县80％的耕地被占，60％的农民沦为'斥地团'的租户。这么带来的成果是农民失去了地皮，抗联失去了农民的营救，过着'天大的屋子，地大的炕，火是生命，丛林是家乡，野菜、野果是粮食'和'火烤胸前暖，风吹背后寒'的露营活命。
从1939年冬至1940年春，敌东说念主联结的军事'诛讨'和政事肆虐，使东北抗联各军受到很大亏蚀，遭到了严重繁难。由于抗联历久得不到休整、补充，戎行减员日益增加，活动范畴越来越小，游击区由正本的近七十个县轻易到不及十县，好多戎行被动鼎新到原始丛林和边境地区活动。抗联戎行东说念主员从正本的三万余东说念主暴减到不及两千东说念主。1940年春以后，东北抗日武装战斗濒临着更薄情的严峻相貌。然则，东北抗联第一、二、三路军的签订战士，在罪戾滔天的敌东说念主眼前，长期莫得屈服。他们仍然在长白山区、松花江下流和黑嫩平原坚合手抗日游击干戈，果敢杀敌，浴血奋战。
面对严峻的相貌，为保存戎行的实力，以求历久坚合手战斗，并争取临了到手，抗联伏击需要一个安稳的后方进行休整。
在那时，这个'后方'就是苏联与中国东北交界的边境地区。一个时刻内，已有抗联的一些小戎行，曾在作战失利的情况下被动越过国境线，得到了苏联边防军的营救，历程休整重返东北链接战斗。这除了苏联政府的海外主义精神外，还主若是东北抗联的战斗，保卫了苏联东部边境的安全。侵驻中国东北的近五十万日本关东军，天然有'北进'的试探，有对苏战备的企图，然则长年与日军浴血奋战的是中国东北抗日联军。这是尽东说念主皆知的事实。挽救老是两边面的，况且是中国付出了更大的代价。但从总体上看，出于督察对日和平关系方位的计议，苏联在1940年昔时对待东北抗联的气魄是比拟冷淡的，给予东北抗联各部逾境戎行的挽救是极其少许的，巧合致使将逾境抗联戎行的兵器收缴，东说念主员落幕，以幸免引起日本方面的社交抗议。赵尚志率队逾境后，所部兵器被收缴，东说念主员被落幕，赵尚志本东说念主也被苏方关押长达一年半之久，等于明证。
1938年及1939年，日军在苏蒙鸿沟地带联结制造'哈桑湖事件'和'诺门坎事件'。1939年，纳粹德国攻击了波兰，西方阵线战事吃紧。特地是1941年苏德干戈爆发后，苏联方面为幸免两面作战，从远东边境安全和将来对日作战需要开赴，需要同战斗在中国抗日前哨的东北抗联协同联接，以照实稳固其东方阵线。其中，苏联远东军伏击需要取得关东军在中国东北的军事谍报，尤其是中苏、中蒙边境各筑垒地域的谍报。对此，苏方曾要求东北抗联赐与营救。当诺门坎战斗进行时代，苏联远东军把关押一年半的赵尚志、戴洪宾等抗联带领东说念主放出并派回东北，其见解显然是但愿他们在东北加强抗日游击活动，以牵制日军。
而对于东北抗联各军来说，同中共中央中断磋议数年的东北党组织和抗联的主体式导东说念主，伏击但愿共产海外和苏联能匡助其与中共中央取得磋议，并争取必要的挽救。中共吉东、北满省委主要厚爱东说念主周保中、赵尚志、冯仲云等曾先后过界赴苏，寻找中共驻共产海外远东连络站，简略欲望通过苏联方面的渠说念，转达东北党组织给中共中央的敷陈。但由于种种复杂原因，这些活动都未能达到预期见解。1939年中苏边境苏日相持相貌的发展，使得东北抗联与苏联达成协同联接的主、客不雅条目熟练。1939年9月，中共北满省委厚爱东说念主冯仲云越界到达苏联伯力城（哈巴罗夫斯克），和苏联远东地区联系部门进行筹办。法例，他得到了苏联方面的积极回复，默示指定专东说念主厚爱，在政事、组织、军事上对东北抗联戎行给予最大的匡助。
1939年11月末，周保中到达伯力城；12月，赵尚志也到达伯力城。1940年1月至3月下旬，中共吉东、北满党代表会议在伯力召开。它秀美着东北抗联的抗日武装战斗行将揭开其历史上新的篇章。
对于此次会议，中共南满党组织莫得派代表插足。然则，从会议的主要议题和造成的有筹画来看，它所提议和责罚的问题，本体上都是属于东北地区全局性的。此次会议的主要成果是：（一）回来了东北抗日游击干戈的资历教诲。（二）筹商了抗联戎行的编制必须恰那相貌的发展问题，并凭证会议笃定的'保存实力，慢慢收缩'的指标，决定将抗联各路军缩编成10个支队：第一说念军各部缩编为第1、第4、第7支队；第二路军各部缩编为第2、第5、第8支队；第三路军各部缩编为第3、第6、第9、第12支队。（三）中共北满与吉东党组织和东北抗联的代表与苏联远东军政当局达成条约：由苏联协助，通过共产海外的匡助，争取复原抗联与中共中央的磋议；东北抗联默示汲取苏联某些必要的挽救，但必须坚合手中国共产党对东北抗联的带领，保合手东北抗联的沉静性。会上狡赖了对于将东北抗日游击通顺与中共党组织分开的提案。此外，在伯力会议上，赵尚志调任抗联第二路军副总带领。
伯力会议终局后，中共吉东、北满党代表即复返东北。中共吉东党代表是第二路军总带领周保中庸副总带领赵尚志，他们于3月20日到达宝清地区后，立即向第二路军照顾长崔石泉、第7军政事部主任王效明作了简要传达。4月初，第7军召开党代会，传达伯力会议精神。会议决定将戎行缩编为第二路军第2支队，支队长王汝起，政委王效明，副支队长刘雁来。第5、第10军由于戎行溜达活动，当年未能缩编。1941年2月，第5军缩编为第二路军第5支队，支队长柴世荣，政委季青。第10军长期未能终局缩编，仍以第10军番号照常活动。
4月中旬，中共北满党代表、第三路军政事委员冯仲云复返海伦地区，向第三路军总带领张寿篯传达伯力会议精神，并决定将活动在龙北地区第三路军的戎行缩编为第3、第9支队。第3支队长王明贵，政委赵敬夫，照顾长王钧；第9支队长边凤祥，政委周云峰，照顾长郭铁坚。
接着，冯仲云又到绥棱地区，向中共北满省委文牍金策传达了伯力会议精神，并将活动在绥棱地区的第3、第11军各一部缩编为第6支队，支队长张光迪，政委于天放，副支队长高吉贤。临了，冯仲云又赴庆城、铁力等地，向第三路军照顾长许亨植传达伯力会议精神，并将活动在该地的第3军一部，缩编为第12支队，支队长戴洪宾，政委许亨植（兼）。至此，第三路军按伯力会议精神全部完成了缩编为支队的任务。
第一说念军各部远在南满地区，因磋议中断，中共吉东、北满党代表无法向他们传达会议精神影音先锋欧美激情，因此，第一说念军仍以方面军番号进行活动。直到1941年3月，始将第一说念军第1军第6师金日成所部改编为第一说念军第1支队。金日成任支队长，安克为照顾长。
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